该项目负责人介绍说，15个片区建设进展顺利，2017年4月建成后，将成为枣庄乃至整个鲁南地区融购物、餐饮、娱乐、休闲等于一体的大型城市商业综合体，可带动1.2万人就业，将为当地经济结构调整、产业升级增添新的动力。

2020年前，停止审批新增产能的技术改造项目;不再进行煤矿生产能力核增项目审批。国家核准的在建煤矿项目由省发展改革委予以公告，资源整合改造矿井等在建煤矿项目由省煤炭厅予以公告。

依法依规对煤与瓦斯突出、水文地质类型复杂、具有强冲击地压等灾害严重的矿井进行产能核减，现有生产煤矿产能核定只减不增。在建煤矿项目的化解过剩产能任务经省政府相关部门公告后，其他部门方可办理项目未完成的审批手续。对《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》之前已经项目核准(核增)机关批准的在建煤矿项目，需按照现有批复产能乘以0.84(276除以330)的系数与化解过剩产能挂钩。精简合并行政审批事项，对煤矿建设项目省级审批事项和国家审批权限内的省级配套事项以及证照办理，严格执行《山西省煤炭行政审批制度改革方案》，相关部门为符合条件的企业办理项目审批手续提供便捷的服务环境。严格审批煤炭采矿权新立和变更扩大生产规模申请，未经项目核准(产能核增)机关批准的煤矿建设项目，国土资源部门不得受理审批其采矿权新立和变更扩大生产规模申请。

因特殊情况确需新建的煤矿，必须列入国家十三五煤炭工业发展规划、符合煤炭产业政策，并严格执行减量置换政策，减量置换方案按国家公布的相关政策实施。除已有国家路条和列入国家十三五煤炭工业发展规划，并严格执行减量置换政策进行产能置换的项目外，对新建煤矿项目、新增产能的煤矿技术改造项目和产能核增项目，相关部门一律不予受理项目前期准备阶段和核准阶段的审批事项3.操作策略5月19日，动力煤主力合约ZC1609高开高走，率先领涨，带动了市场黑色系的又一波上涨浪潮。

与用电量的走势相一致，4月规模以上工业增加值从3月份的6.8%下降到6.0%。发改委以及财政部下发了一系列通知有关切实落实煤炭的削减产能工作，总理在国务院常务会议上也强调了这一点。1.行情及盘面回顾昨日动力煤总成交497494万手，ZC1609成交478464万手。从盘面上看，黑色系的集体盛宴还没结束，未来有继续上涨的需求，中长期来看，动力煤将是先扬后抑的走势，底部支撑360，上方压力位400，建议短期以逢低做多为主。

另一方面，水电开始发力，从一季度水电淡季的发电量增速以及近期降水量数据我们就可以看出，今年依然是水电大年，这势必将对火电需求产生强烈挤压效应。上涨8.8元/吨，幅度为2.29%。

目前电厂煤炭日耗量在低位运行平稳，未来迎峰度夏将对煤炭需求有一定增长，只是幅度并不乐观。昨日ZC1605合约持仓162962万手随着时间的推移，政府承担的成本可能变得高昂。这是首家煤炭央企出现债务违约。

广发证券(15.180, -0.08, -0.52%)的研究报告显示，从资产负债率角度来看，2011年至今煤炭行业资产负债率持续攀升，2015年底达到67.9%，仅次于有色行业的72.9%。一位银行从业人员表示：近两年来，银行收紧对产能过剩企业的贷款，尤其是煤炭和钢铁企业，多家煤企更是遭遇了债券发行主体信用被降级的情况。有消息称，这些债务有六成是在银行。据悉，2016年4月底，山西省为此召开了推进煤炭企业融资专题会。

龙煤集团则是在2015年获得了黑龙江省政府38亿元资金支持以偿还到期的债务。但是由于煤炭行业已被银行视为压缩退出行业，所以许多小银行纷纷抽贷，导致安泰陷入了债务违约危机。

其中，山西省财政计划为七大煤企提供350亿元增信担保，并有可能出具承诺函兜底。现实情况是，拥有AAA级国内最高发行主体评级的山西七大煤企，债券发行艰难且融资成本激增。

政府尊重市场作用而在政府层面，运用市场化手段则是被多次提到的基本原则。4月18日发布的《中国人民银行、银监会、证监会、保监会关于支持钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》则有这样的表述：坚持区别对待、有扶有控原则，满足钢铁、煤炭企业合理资金需求，严格控制对违规新增产能的信贷投入。4月6日，中煤集团子公司山西华昱能源有限公司宣布，其一笔本息共计6.38亿元的短期融资券违约。同时，计划鼓励金融机构通过债转股、并购贷款、定制股权产品等方式，帮助煤炭企业重组债务。而从全国范围来看，煤炭企业的债务风险也已经成为威胁煤炭行业健康发展的沉疴。债务风险虽然没有像职工安置那样成为人们关注的焦点，但是同样让很多煤企如坐针毡。

债务违约阴影难散比发债难更具一石激起千层浪效果的，则是煤企的债务违约。业内专家表示，在当前煤市低迷的情况下，很多煤企已经陷入了借债还债借更多债还更多债的恶性循环，企业现金流颇为紧张。

山西煤企发债利率攀升公开信息显示，山西七大煤企一季度末负债总额已超过1.19万亿元，与山西省2015年全省生产总值1.28万亿几乎相当。记者了解到，山西计划鼓励金融机构通过债转股帮助煤炭企业重组债务。

权威人士表示：对那些确实无法救的企业，该关闭的就坚决关闭，该破产的要依法破产，不要动辄搞债转股，不要搞拉郎配式重组，那样成本太高，自欺欺人，早晚是个大包袱。5月9日，《人民日报》发表了权威人士对当前经济的看法。

应收账款净额3548亿元，同比增长8.5%。而云南煤炭行业龙头企业云南煤化在经营亏损加剧的情况下，融资规模仍持续增长，最终导致资金链紧张，2015年出现了13.05亿元的债务违约。不过，经过多方筹措，几天后该公司又足额偿付本息，并支付了违约金。不但如此，政府的担保也暴露出了山西煤炭行业的经营压力与再融资压力。

2015年全国规模以上煤炭企业主营业务收入2.5万亿元，同比下降14.8%。中煤能源(4.640, 0.00, 0.00%)的资产负债率为61%。

银行业金融机构要综合运用债务重组、破产清算等手段，妥善处置企业债务和银行不良资产，加快不良贷款核销和批量转让进度，坚决遏制企业恶意逃废债务行为。中国煤炭工业协会会长王显政则于4月25日公开披露，去年煤炭行业主要经营性指标呈现下滑态势。

此外，四川圣达因煤炭业务裹足，未能按期足额付息及兑付回售3亿元债券本金。山西七大煤炭企业董事长、总经理以及财务总监均受邀参会。

有数据显示，阳煤、潞安和晋煤4月至少65亿元公募债券发行被取消或推迟。其中，兖州煤业(9.190, -0.09, -0.97%)的资产负债率为69%。某期货中心的一位研究人员对记者坦言。5月11日，债券评级机构穆迪在分析中国债务问题的报告中认为，债转股等措施将通过降低企业杠杆率来减少国企的或有负债，但同时会造成银行风险上升，政府面临的银行业相关或有负债风险也会进一步提高。

记者了解到，事实上安泰集团贷款总额为100多亿，本身经营压力并不大。该省一季度一般公共预算收入仅436.1亿元，同比负增长12.8%，低于同期预算支出近200亿元，缺口尚需发行地方债弥补。

负债总额3.68万亿元，同比增长10.4%。2月份，国务院发布的《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》提出，在债务方面要运用市场化手段，建立企业金融债务重组和不良资产处置协调机制。

日前，晋煤集团发行了5年期10亿元人民币公司债16晋煤债01，认购倍率只有1.43，发行票面利率高达6.8%，远高于同类5年期AAA级企业债3.68%的二级市场收益率曲线，甚至较评级低出四档的AA-级企业债还仍高出近30个基点。要积极稳妥推进企业债务重组，对符合政策且有一定清偿能力的钢铁、煤炭企业，通过实施调整贷款期限、还款方式等债务重组措施，帮助企业渡过难关。